Kuba erleichtert Auslandsinvestitionen: Mehr Flexibilität für Unternehmen und neue Geschäftsmodelle

Kuba lockert die Regeln für Auslandsinvestitionen umfassend. Unternehmen können künftig in Devisen operieren, Personal direkt einstellen und von vereinfachten Genehmigungsverfahren profitieren. Neue Geschäftsmodelle in Tourismus, Immobilien und Finanzsektor sollen Investitionen erleichtern, während operative Erleichterungen und Auslandskonten geplant sind.

27.11.2025 07:52 Uhr

Kuba hat einen umfassenden Maßnahmenkatalog zur Förderung ausländischer Investitionen und zur wirtschaftlichen Aktivierung des Landes vorgestellt. Außenhandelsminister Oscar Pérez-Oliva Fraga präsentierte die Neuerungen am Rande der Internationalen Handelsmesse FIHAV in Havanna. Ziel ist es, ein „einfacheres, agileres und transparenteres“ Geschäftsklima zu schaffen, das sowohl internationale Investoren als auch im Ausland lebende Kubaner einbindet. Nach Ansicht von Experten und Unternehmern handelt es sich um die weitreichendsten Lockerungen seit Inkrafttreten des aktuellen Investitionsgesetzes 2014.

Eine zentrale Neuerung betrifft die finanzielle Flexibilität der Unternehmen. Investoren können künftig sowohl in kubanischer Währung als auch in Devisen operieren, wodurch die Generierung von Einnahmen aus Exporten oder Fremdwährungsverkäufen erleichtert wird. Zudem wird der bisher verpflichtende Weg über staatliche Vermittlungsagenturen bei der Personalrekrutierung gelockert: Unternehmen können nun selbst über die Einstellung von Mitarbeitern entscheiden und auch Boni in Devisen zahlen, sofern diese aus Gewinnen stammen und über das Bankensystem abgewickelt werden. Dies stellt einen Paradigmenwechsel in der Beziehung zwischen Investoren und dem kubanischen Arbeitsmarkt dar.

Die Regierung plant außerdem eine erhebliche Bürokratieabbau: Statt umfassender Machbarkeitsstudien genügt künftig ein Geschäftsplan, und die zuständigen Kommissionen müssen innerhalb von sieben Tagen entscheiden – ansonsten gilt die Zustimmung automatisch. Zehn der 32 in diesem Jahr genehmigten Projekte wurden bereits über diese vereinfachten Verfahren abgewickelt, mit einem Investitionsvolumen von insgesamt 1,1 Milliarden US-Dollar. Die Vereinfachung soll insbesondere die institutionelle Trägheit bei Investitionsprojekten überwinden und ein dynamischeres Umfeld schaffen.

Neue Geschäftsmodelle wurden insbesondere im Tourismussektor und im Immobilienbereich eingeführt. Ausländische Unternehmen können Hotelbetriebe pachten und erhalten automatisch Investorstatus, einschließlich Außenhandelsrechten. Immobilienprojekte mit ausländischer Finanzierung sollen künftig möglich sein, müssen jedoch selbsttragend sein und Anforderungen an Vermögensschutz, Energieeffizienz sowie Nutzung erneuerbarer Energien erfüllen. Kooperationsprojekte zwischen ausländischen Unternehmen und dem kubanischen Privatsektor, zunächst 2021 angekündigt, sollen in Kürze gesetzlich geregelt werden. Gleichzeitig bekräftigte die Regierung ihre Absicht, ausländisches Kapital aktiv in den Banken- und Finanzsektor zu integrieren, um die wirtschaftliche Entwicklung zu stärken.

Operative Erleichterungen beinhalten u. a. die Möglichkeit, Produkte direkt an alle zahlungsfähigen Wirtschaftsakteure zu verkaufen, Kraftstoffe bei Bedarf selbst zu importieren und nicht ausgelastete Anlagen temporär zu nutzen. Darüber hinaus ist künftig die Eröffnung von Auslandskonten vorgesehen, um die Auswirkungen der US-Sanktionen zu mildern, auch wenn konkrete Details zu Liquiditätsproblemen noch offenbleiben. Alle Maßnahmen gelten ausdrücklich auch für im Ausland lebende Kubaner, die somit ohne Diskriminierung in die wirtschaftliche Entwicklung eingebunden werden sollen.

Die ökonomischen Rahmenbedingungen bleiben jedoch herausfordernd. Kuba leidet weiterhin unter massiven Stromausfällen, einer schwachen Währung und der anhaltenden US-Handelsblockade. Die jüngste Einstufung der Insel als „Terrorunterstützer“ erschwert den Zugang zu internationalen Finanzmitteln zusätzlich. Die neue Regelung für ausländische Investoren wäre damit ein gezielter Versuch, trotz struktureller Hemmnisse Investitionen anzuziehen und den Kapitalfluss zu stimulieren. Das Investitionsportfolio der FIHAV umfasst in diesem Jahr 426 Projekte mit einem geschätzten Volumen von über 30 Milliarden US-Dollar, wobei der Schwerpunkt auf Lebensmittelproduktion, Industrie, Tourismus und Energie liegt. Derzeit sind 376 ausländische Unternehmen aus 40 Ländern in Kuba tätig, 56 davon in der Sonderwirtschaftszone Mariel.

Besonders relevant ist der geplante Schritt zur Öffnung des kubanischen Banken- und Finanzsektors für ausländisches Kapital. Pérez-Oliva betonte, dass diese Maßnahme das Potenzial habe, die gesamte Finanzarchitektur des Landes zu modernisieren und gleichzeitig den Zugang zu Devisen zu verbessern. Der kubanische Staat leidet derzeit unter einem großen Defizit, da 80 % der Importe für den Konsum benötigt werden und die Einnahmen aus Tourismus und Geldüberweisungen eingebrochen sind. Die Liquiditätsprobleme haben dazu geführt, dass ausländische Einlagen auf kubanischen Konten nicht für Überweisungen oder Bargeldabhebungen genutzt werden können.

Ein weiterer Aspekt der wirtschaftlichen Öffnung ist die Einbindung der kubanischen Diaspora. Hugo Cancio, ein kubanisch-amerikanischer Investor, betont, dass die Diaspora nicht nur ein politischer Akteur, sondern ein entscheidender wirtschaftlicher Faktor sei. Ihr Kapital, ihre internationale Vernetzung und unternehmerische Erfahrung könnten einen entscheidenden Beitrag zur Entwicklung des Privatsektors leisten. Derzeit tragen Auslandskubaner bereits erheblich zur Finanzierung von MIPYMES bei und könnten künftig durch klare, sichere Rahmenbedingungen noch stärker in den Wirtschaftsprozess integriert werden. Dabei ist entscheidend, dass ein stabiles, transparentes und vorhersehbares regulatorisches Umfeld geschaffen wird, das Rechtssicherheit, faire Vertragsbedingungen und ein funktionierendes Finanzsystem garantiert.

Cancio weist jedoch darauf hin, dass die Wirkung der Reformen entscheidend von deren Umsetzung abhängt. Ohne kohärente und konsequente Anwendung könnten die Maßnahmen, so vielversprechend sie auch erscheinen, wirkungslos bleiben. Gleichzeitig müssen strukturelle Hindernisse wie übermäßige Bürokratie, Korruption und Nepotismus abgebaut werden, um Vertrauen bei Investoren und Unternehmern zu schaffen.

Insgesamt markieren die jüngsten Ankündigungen einen wichtigen Schritt in Richtung eines moderneren und international wettbewerbsfähigen Investitionsklimas. Sie eröffnen neue Chancen für ausländisches Kapital, die Einbindung der Diaspora und den Privatsektor, stellen jedoch zugleich hohe Anforderungen an die Umsetzung, Rechtsklarheit und institutionelle Reformen. Ob Kuba diese Möglichkeiten nachhaltig nutzen kann, wird maßgeblich von der politischen Entschlossenheit und der Fähigkeit abhängen, ein stabiles, transparentes und effizientes wirtschaftliches Umfeld zu schaffen.

Quellen: Investing.com (https://t1p.de/yy5nk), OnCubaNews (https://t1p.de/0corq), Swissinfo/EFE (https://t1p.de/0corq, https://t1p.de/vuqc1), Cubadebate (https://t1p.de/7dua0)