Wovon lebt Kuba?

Kubas sozialistische Planwirtschaft, eine der letzten der Welt, bleibt für viele ein Rätsel. Ein kurzer Blick auf Kubas Ökonomie. 

Bild von Greg Montani auf Pixabay ​

Kuba hat den Kalten Krieg mit wirtschaftlichem Wachstum überstanden, seither gab es zwei große Perioden mit Lebensmittel- und Nahrungsmittelknappheit, Stromausfällen und sozialen Spannungen als Folge der Wirtschaftskrise.

Der erste ereignete sich 1994, während der so genannten "Sonderperiode", die auf den Zusammenbruch der UdSSR, Kubas wichtigstem Verbündeten, folgte und das Ende der Subventionen aus Moskau mit sich brachte, die für die Wirtschaft der Insel wesentlich waren.

Die zweite, die gegenwärtige, wurde durch die COVID-19-Pandemie ausgelöst, die den Zugang zu den durch den Tourismus erwirtschafteten Devisen vor dem Hintergrund der Wirtschaftssanktionen der Vereinigten Staaten, die seit 1960 ein Embargo gegen die Insel aufrechterhalten, unterbrach.

Nach dem Untergang des kommunistischen Systems in Mittel- und Osteuropas 1989 entwickelte sich die Zentralverwaltungswirtschaft zum Auslaufmodell und fast alle Länder, in denen wesentliche, wenn nicht alle Entscheidungen zur Zuordnung knapper Ressourcen von einer zentralen Instanz getroffen wurden, haben sich von von diesem Konzept verabschiedet. Nur noch in Kuba und Nordkorea, sowie auch noch zum Teil in der Volksrepublik China und in Vietnam wird noch Planwirtschaft betrieben. ​

Doch wie genau funktioniert die sozialistische Planwirtschaft in Kuba, und was sind ihre wichtigsten Indikatoren?​

Einige Wirtschaftsdaten

Nach Angaben der Weltbank belief sich das Bruttoinlandsprodukt (BIP) Kubas im Jahr 2019 nominal auf rund 103 Milliarden US-Dollar, was knapp über 9.000 US-Dollar pro Kopf entspricht.

Die landwirtschaftlichen Aktivitäten auf der Insel machen 4 % des BIP aus, während die Industrie 22,7 % und der Dienstleistungssektor 73,4 % ausmachen, so die Daten des CIA World Factbook von 2017.

Die im Zusammenhang mit der Coronavirus-Pandemie verhängten Beschränkungen trafen die Insel hart. Nach Angaben der Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik (ECLAC) schrumpfte das BIP im Jahr 2020 um 8,5 % (nach einem Wachstum von 0,5 % im Jahr 2019), und es gab eine Deflation von 0,3 %.

Laut ECLAC erreicht die Steuerlast in Kuba 42,3 % des BIP und liegt damit über den 34,3 % der OECD, und die Beschäftigungsquote erreichte 2018 62,7 %.

​Nach Angaben des CIA World Factbook arbeiten 72,3 % der erwerbstätigen Kubaner für den Staat, während 27,7 % privat tätig sind.

Handel, Tourismus und Geldüberweisungen

Kuba hat 2019 Waren im Wert von mehr als 1,2 Milliarden US-Dollar exportiert. Zu den wichtigsten Produkten gehörten Tabak (23,8 %), Zucker (17,5 %), alkoholische Getränke (8,07 %), Nickel (11,1 %) und Zink (6,5 %), wie aus den Daten des Massachusetts Institute of Technology (MIT)  Observatory of Economic Complexity (OEC) hervorgeht.

China war das wichtigste Zielland (38,2 % der Gesamtausfuhren), gefolgt von Spanien (10,5 %), den Niederlanden (5,44 %), Deutschland (5,37 %) und Zypern (4,05 %).

Und was ist mit dem Tourismus, für den Kuba weltweit bekannt ist?

Im Jahr 2019, vor dem durch die Covid-19-Pandemie verursachten Einbruch des Freizeitreiseverkehrs, nahm Kuba nach Angaben der Welttourismusorganisation 2,6 Milliarden US-Dollar mit dem Auslandstourismus ein, mehr als das Doppelte seiner gesamten Warenexporte.

​Die Zahl ist gegenüber dem Spitzenwert von fast 3,3 Milliarden US-Dollar im Jahr 2017 zurückgegangen, was zum Teil auf die unter der Regierung Donald Trump verhängten Sanktionen zurückzuführen ist, die die Zahl der Besucher einschränkten, nachdem sie unter der Regierung Barack Obama teilweise gelockert worden waren.

Ein weiteres zentrales Element der kubanischen Wirtschaft sind die Geldüberweisungen, die von Kubanern im Ausland an ihre Verwandten auf der Insel geschickt werden. Im Jahr 2019 beliefen sich diese auf etwa 2 Milliarden US-Dollar, wurden aber durch die Pandemie und die Sanktionen beeinträchtigt.

Exporte im Zusammenhang mit dem Gesundheitswesen, von der Entsendung von Ärzten in verschiedene Länder - derzeit etwa 2.500 in 26 Länder - bis hin zum Verkauf von Medikamenten, werden für das Land immer wichtiger und könnten nach Angaben der ECLAC 48 % der Exporterlöse ausmachen.

Kubas Importe hingegen erreichten 2019 einen Wert von 5,2 Milliarden US-Dollar, darunter Geflügelfleisch (5,41 %), Weizen (3,43 %), Sojabohnen (3,17 %), Mais (2,76 %) und Milchkonzentrat (2,57 %), so das  OEC.

Spanien steht bei der Herkunft der kubanischen Importe an erster Stelle (19,2%), gefolgt von China (15%), Italien (6,2%), Kanada (5,4%) und Russland (5,39%).

Wie funktioniert die kubanische Wirtschaft?

In Artikel 1 der Verfassung von 2019, die die inmitten des Kalten Krieges ausgearbeitete Verfassung von 1976 ersetzt, definiert sich Kuba als "sozialistischer Staat" und bestätigt, dass die Kommunistische Partei Kubas die "oberste Führung der Gesellschaft und des Staates" ist. 

Außerdem wird das "Eigentum des gesamten Volkes an den grundlegenden Produktionsmitteln" festgeschrieben und eine "planmäßige Lenkung der Wirtschaft" betont. "Das sozialistische Staatsunternehmen ist das wichtigste Subjekt der Volkswirtschaft", heißt es in dem Text.

Das bedeutet, dass die staatlichen Unternehmen die wichtigsten der Wirtschaft und die größten Arbeitgeber sind, und dass die wichtigsten wirtschaftlichen Entscheidungen auf der Grundlage eines zentralen Plans getroffen werden und nicht den Gesetzen von Angebot und Nachfrage unterliegen.

So waren Selbstständigkeit und eine kapitalistische Wirtschaftsweise seit der kubanischen Revolution bis Anfang der 1990er Jahre praktisch verboten, als die Krise - die einen Rückgang des BIP um rund 35 % bedeutete - zu einer ersten Reformrunde führte.

In den letzten Jahren, insbesondere nachdem Raúl Castro seinen Bruder Fidel als Präsident abgelöst hat, hat die kubanische Regierung versucht, mehr auf Privatinitiative ausgerichtete Reformen durchzuführen.

Im Februar wurde bekannt gegeben, dass die Kubaner bald die Möglichkeit haben werden, in mehr als 2.000 verschiedenen Bereichen nach Arbeit zu suchen oder Unternehmen zu gründen. Bis dahin gab es in der Privatwirtschaft nur 127 Berufszweige.

Es wurden auch Maßnahmen angekündigt, um die Ausfuhren privater Unternehmen im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie anzukurbeln, darunter Teilgenehmigungen für die Teilnahme am Außenhandel und Steuererleichterungen, die von der ECLAC in einem Bericht für 2020 erwähnt wurden.

Quelle: CNN (https://t1p.de/foaz)